近日，據信用廣州發布的行政處罰信息顯示，廣州莉威化妝品有限公司因涉嫌生產未經注冊的國產特殊化妝品、上市銷售未備案化妝品等多重違法行為，被廣州市白云區市場監督管理局從重處罰款 42.184萬元。

 ①《化妝品監督管理條例》（2021年1月1日起施行）第五十九條有下列情形之一的，由負責藥品監督管理的部門沒收違法所得、違法生產經營的化妝品和專門用于違法生產經營的原料、包裝材料、工具、設備等物品；違法生產經營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上15萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業、由備案部門取消備案或者由原發證部門吊銷化妝品許可證件，10年內不予辦理其提出的化妝品備案或者受理其提出的化妝品行政許可申請，對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上5倍以下罰款，終身禁止其從事化妝品生產經營活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未經許可從事化妝品生產活動，或者化妝品注冊人、備案人委托未取得相應化妝品生產許可的企業生產化妝品；（二）生產經營或者進口未經注冊的特殊化妝品；（三）使用禁止用于化妝品生產的原料、應當注冊但未經注冊的新原料生產化妝品，在化妝品中非法添加可能危害人體健康的物質，或者使用超過使用期限、廢棄、回收的化妝品或者原料生產化妝品。

②《廣東省化妝品安全條例》（2019年7月1日起施行）（2019年7月1日起施行）第五十一條：違反本條例第十條規定，未按照許可范圍組織化妝品生產，由縣級以上人民政府化妝品監督管理部門沒收違法所得、違法生產的化妝品和用于違法生產的工具、設備、原料等物品；違法生產的化妝品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業。   

當事人在未注冊國產特殊化妝品批件的情況下，擅自生產潤民育發防脫洗發液773盒、香精1桶，半成品2桶。當事人生產涉案產品貨值金額為322.3元，沒有違法所得。

當事人未取得護膚清潔類的生產許可，未按規定制作生產記錄，進行留樣并記錄，生產與備案產品名稱不一致沐浴露，貨值金額為12092元。由于當事人拒絕如實反映并提供涉案產品的去向或銷售單據，我局現場檢查亦未發現有相關銷售資料，我局認為當事人未按規定建立執行化妝品銷售管理和銷售記錄制度。

經新調查，王xx承認收到沐浴露產品，并贈送部分產品給員工使用。目前有充分證據證明當事人生產銷售的產品名稱與備案名稱不一致的沐浴露出廠后已流向市場。我局認定當事人構成上市銷售未備案化妝品違法行為，貨值金額為8020元。

我局于2023年9月25日向當事人送達《行政處罰聽證告知書》，當事人在法定期限內未提出陳述、申辯意見，亦未要求舉行聽證。鑒于當事人在案發后要求潤民公司出具不屬實的《證明》，潤民公司對上述《證明》稱生產過涉案產品的情況予以否認，當事人在接受我局調查時陳述的事實和經調查的事實不符，拒絕如實提供涉案產品的銷售情況，我局認為當事人存在故意隱瞞事實，妨礙執法人員查處違法行為的情形，符合《廣州市市場監督管理部門關于規范行政處罰自由裁量權規定》第十五條以及《廣東省藥品監督管理局規范行政自由裁量權適用規則》第十二條規定的從重處罰情節且符合第十三條規定的情節嚴重情形，決定適用從重級別進行處罰。

當事人生產未經注冊的國產特殊化妝品行為違反了《化妝品監督管理條例》第十七條的規定。根據《化妝品監督管理條例》第五十九條的規定，決定對當事人處沒收潤民育發防脫洗發液773盒、香精1桶，半成品2桶，空瓶63個；罰款150000元。

當事人未取得護膚清潔類生產許可類別生產沐浴露產品的行為違反了《廣東省化妝品安全條例》第十條的規定。根據《廣東省化妝品安全條例》第五十一條的規定，決定對當事人處沒收當事人生產的沐浴露24瓶；罰款241840元。

當事人未執行化妝品生產管理和生產記錄制度、成品留樣管理和留樣記錄制度、化妝品銷售管理和銷售記錄制度的行為違反了《廣東省化妝品安全條例》第十五、十七、十八條的規定。根據《廣東省化妝品安全條例》第五十三條的規定，決定責令當事人十五天內改正未執行生產管理和生產記錄制度、未執行成品留樣管理和留樣記錄制度、未建立并執行銷售管理和銷售記錄制度行為，并給予警告。

當事人上市銷售未備案化妝品的行為違反了《化妝品監督管理條例》第十七條的規定。根據《化妝品監督管理條例》第六十一條第一款第（一）項的規定，決定對當事人處罰款30000元。

根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款的規定，決定責令當事人改正生產未注冊的特殊化妝品、未按照許可范圍組織生產沐浴露、上市銷售未備案的普通化妝品的行為。